Staking in de Federatie Wallonië-Brussel: een heel andere impact in Brussel

De staking in de onderwijssector van de Federatie Wallonië-Brussel had zeer ongelijke gevolgen in de verschillende Brusselse gemeenten. Terwijl sommige gemeenten een bijna normale dienstverlening konden garanderen, hebben andere gemeenten, zoals Elsene, het merendeel van de crèches en kinderdagverblijven zien sluiten. Hoe zijn deze tegenstellingen te verklaren en welke impact hebben ze gehad op de gezinnen?

Een sociale beweging gefragmenteerd per gemeente

Op de dag van de staking gaven de burgemeesters van de Brusselse gemeenten een heel verschillend beeld. In Oudergem wees Sophie de Vos erop dat alle crèches open bleven, ook al moesten twee ervan bepaalde afdelingen gedeeltelijk sluiten wegens personeelsgebrek. De plaatselijke scholen hielden daarentegen wel les, maar schortten de naschoolse opvang in drie instellingen op. Eén instelling schrapte de lessen helemaal en bood de kinderen alleen nog opvang.

Aan de andere kant van het spectrum was de staking in Elsene “zeer goed bezocht”, met 85% van de getroffen scholen en bijna 70% van de gesloten crèches. In Elsene moesten veel ouders hun kinderen na schooltijd om 15.30 uur ophalen omdat er geen kinderopvang beschikbaar was. Tussen deze twee gevallen waren er meer “gematigde” situaties: Ukkel en Anderlecht meldden een normale werking van scholen en crèches, met slechts enkele geïsoleerde sluitingen. Etterbeek had een van de laagste opkomstcijfers, met slechts zeven stakende leerkrachten op 250.

Een breed scala aan vakbondstradities en politieke culturen

Concreet weerspiegelen deze verschillen de lokale structuur van de vakbonden en de traditie van de sociale dialoog in elke gemeente. Elsene, met zijn historisch linkse wortels en dicht netwerk van verenigingen en vakbonden, is een voedingsbodem voor meer mobilisatie. In Etterbeek en Ukkel daarentegen, die vaak meer politiek georiënteerd zijn, is de steun voor stakingsoproepen in de openbare sector minder groot.

Maar naast politieke oriëntaties spelen ook de omvang en organisatie van gemeentelijke diensten een rol. De grote gemeentelijke kinderdagverblijven in Elsene hebben moeite om reserveteams samen te stellen wanneer een deel van hun personeel deelneemt aan de stakingsactie. In kleinere gemeenten, zoals Sint-Joost, waar slechts twee kinderdagverblijven onderbroken werden, kon het beschikbare personeel dankzij de compacte structuur sneller worden ingezet.

Gezinnen hebben dagelijks hoofdpijn

Voor ouders heeft de staking een bekend probleem nieuw leven ingeblazen: hoe kunnen professionele verantwoordelijkheden en gezinsverplichtingen met elkaar verzoend worden? De massale sluitingen van voor- en naschoolse opvang - tot 70% in Elsene - hebben veel werknemers ertoe gebracht een dag vrij te nemen of in allerijl een babysitter te zoeken. Voor eenoudergezinnen en gezinnen waar beide ouders werken, kan deze destabilisatie een verlies aan inkomsten betekenen of een schamele alternatieve organisatie.

In de praktijk vormt de opschorting van naschoolse opvang een extra uitdaging: school wordt niet langer gezien als een continue vorm van kinderopvang. Toch zijn deze diensten essentieel om de veiligheid van kinderen voor 8 uur ’s ochtends en na 4 uur ’s middags te garanderen. Een aantal ouders hebben hun ongenoegen geuit over het gebrek aan informatie vooraf: “Ik kwam er pas de dag voordien achter dat de kinderopvang niet zou doorgaan”, zegt een werkende moeder. De late kennisgeving versterkt het gevoel dat gezinnen in de steek worden gelaten.

Structurele uitdagingen voor onderwijs en kinderopvang

Naast het stakingsrecht, dat in de grondwet is vastgelegd en door internationale verdragen wordt erkend, benadrukken deze spanningen de structurele kwetsbaarheid van de sector. Het chronische personeelstekort in de crèches en de beperkte middelen voor Franstalig gemeenschapsonderwijs zorgen voor terugkerende spanningen. De vakbonden hekelen de verslechterende arbeidsomstandigheden, onaantrekkelijke loonschalen en te veel kinderen per groep om kwaliteitsvolle opvang te garanderen.

Concreet wijst de gedeeltelijke of volledige sluiting van de crècheafdelingen - vier van de elf afdelingen gesloten in Etterbeek, één van de negen in Anderlecht - op een just-in-time manier van werken. Wanneer een deel van het personeel staakt, is er geen speelruimte om de continuïteit van de dienstverlening te garanderen. De vakbonden vragen om meer personeel, een beter loon en meer erkenning van de vroege kinderjaren als een volwaardige onderwijskwestie.

Vooruitzichten: betere coördinatie om de openbare dienst te behouden

Op lange termijn zijn er een aantal manieren om de ongelijkheid in impact tussen gemeenten te beperken en het ongemak voor gezinnen te verminderen. Ten eerste zou het verlengen van de opzegtermijnen, zoals het geval is in Duitsland en Nederland, overheden en ouders de kans geven om zich te organiseren. Ten tweede zou de invoering van minimumteams voor kinderopvang, naar het voorbeeld van bepaalde Scandinavische landen, een minimumniveau van kinderopvang in elke vestiging garanderen.

Bovendien zou een gecentraliseerd communicatieplatform, beheerd door de Fédération Wallonie-Bruxelles en doorgegeven door de gemeenten, in real time actuele informatie verstrekken. Zodra de mobilisatie wordt aangekondigd, kunnen de leerkrachten en kleuterverzorgsters aangeven welke diensten ze van plan zijn te leveren en worden de ouders onmiddellijk op de hoogte gebracht.

Ten slotte zou een verhoging van de middelen, via een meerjareninvesteringsplan voor kinderopvang en onderwijs, tegemoet komen aan de fundamentele vraag naar betere arbeidsvoorwaarden. In overleg met de vakbonden, ouderverenigingen en lokale overheden kunnen deze maatregelen het stakingsrecht verzoenen met de continuïteit van de openbare dienst, en zo een eerlijkere kinderopvang in de hoofdstad garanderen.